Základná legislatíva mesta
Samospráva mesta Nová Dubnica funguje na základe viacerých zákonov. K najzákladnejším patria:
- Zákon SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení na Slovensku
- Zákon SNR č. 138/1991 Zb. o majetku obcí
- Štatút mesta Nová Dubnica
Do orgánov samosprávy mesta sa volí na základe zákona SNR č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí v znení neskorších predpisov.
Na plnenie úloh samosprávy obce a mestá vydávajú pre svoje územia všeobecne záväzné nariadenia.
Stručná charakteristika zákona o obecnom zriadení
Obce a mestá na Slovensku sa od roku 1990 rozvíjajú v duchu jedného z najmodernejších zákonov o obecnom zriadení a samospráve spomedzi všetkých európskych krajín. Podľa mnohých odborníkov, ktorí detailne poznajú právne normy v oblasti obecného zriadenia, patrí práve slovenský zákon medzi najprogresívnejšie. Už v čase svojho vzniku (v septembri 1990) sa odlišoval napr. od zákona prijatého Českou národnou radou v dvoch základných vlastnostiach:
- striktne rozdelil štátnu správu a samosprávu, ktorej umožnil pomerne vysoký stupeň nezávislosti
- určil, že starostovia a primátori obcí a miest na Slovensku sú volení priamo občanmi a nie obecnými a mestskými zastupiteľstvami, teda vo voľbách zvolenými poslancami
Tieto dve kľúčové vlastnosti zákona o obecnom zriadení napr. podporili vysokú stabilitu samospráv slovenských miest a obcí. Mnohí starostovia a primátori prežili na svojich postoch od roku 1990 päť rôznych centrálnych vlád a čo je dôležitejšie, súčasne dostali čas a pokoj pracovať na konkrétnych projektoch pre svoje mestá a komunity.
Podľa zákona o obecnom, zriadení obce a mestá na Slovensku samostatne rozhodujú a uskutočňujú všetky úkony súvisiace so správou obce alebo mesta a ich majetku.
Samosprávu obce vykonávajú obyvatelia:
- orgánmi obce
- hlasovaním obyvateľov obce
- verejným zhromaždením obyvateľov obce
Obce a mestá vykonávajú najmä tieto úkony:
- úkony súvisiace s riadnym hospodárením s hnuteľným a nehnuteľným majetkom obce
- zostavujú a schvaľujú rozpočet obce a záverečný účet a organizujú o ňom verejnú diskusiu
- vykonávajú správu miestnych daní a poplatkov
- usmerňujú ekonomickú činnosť v obci alebo meste, najmä vydávajú záväzné stanoviská k investičnej činnosti v obci, k využitiu miestnych zdrojov, k začatiu podnikateľskej činnosti právnických a fyzických osôb a zaujímajú stanoviská k zámerom ich činnosti, ak sa týkajú záujmov obyvateľov
- vykonávajú výstavbu, údržbu a správu miestnych komunikácií, verejných priestranstiev, obecného cintorína, kultúrnych, športových a ďalších obecných zariadení, miestnych historických pamiatok a stavieb
- zabezpečujú verejnoprospešné služby (odvoz komunálneho odpadu a čistenie obce, správu a údržbu verejnej zelene a verejného osvetlenia, zásobovanie vodou, odvádzanie odpadových vôd, verejnú dopravu)
- obstarávajú a schvaľujú územnoplánovaciu dokumentáciu sídelných útvarov a zón, koncepciu rozvoja jednotlivých oblastí života obce
- vykonávajú vlastnú investičnú činnosť a podnikateľskú činnosť v záujme zabezpečenia potrieb obyvateľov a rozvoja obce alebo mesta
- zakladajú, zriaďujú, rušia a kontrolujú svoje rozpočtové a príspevkové organizácie a iné právnické osoby
- organizujú hlasovanie obyvateľov obce o dôležitých otázkach života a rozvoja obce
- určujú štruktúru svojich orgánov a zamestnávajú pracovníkov
- zabezpečujú verejný poriadok v obci
- zabezpečujú ochranu kultúrnych pamiatok a dbajú o zachovanie prírodných hodnôt